新景网讯  根据十四届全国人大常委会第二次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第二次会议4月24日至26日在北京举行，审议反间谍法修订草案、青藏高原生态保护法草案、无障碍环境建设法草案等。

　　近日，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，发言人臧铁伟通报了有关情况并回答记者提问。

　　关注一

　　反间谍法修订草案(三次审议稿)拟完善关于网络间谍行为的规定

　　根据各方面意见，反间谍法修订草案(三次审议稿)拟作两点主要修改：

　　1完善关于网络间谍行为的规定，针对信息网络的特点，明确间谍组织及其代理人等针对国家机关、涉密单位或者关键信息基础设施等的网络攻击、侵入、干扰、控制、破坏等活动，属于间谍行为。

　　2平衡赋权与限权，增加救济程序，规定经采取相关措施，涉及间谍行为的网络安全风险或者信息内容已经消除的，有关部门应当及时作出恢复传输和相关服务的决定。

　　臧铁伟表示，反间谍法是我国贯彻落实总体国家安全观的第一部重要法律，也是规范和保障反间谍斗争的专门法律，为维护国家安全发挥了重要作用。在反间谍法修订草案审议和修改过程中，聚焦现行反间谍法实施中存在的“间谍行为”范围较窄、安全防范制度不健全、行政执法赋权不足等重点难点问题，完善相关法律规定;同时立足我国反间谍工作实践，做好相关法律衔接，健全完善中国特色反间谍法律制度。

　　关注二

　　青藏高原生态保护法草案(三次审议稿)拟对青藏高原重要雪山冰川实施封禁保护

　　雪山冰川、高原冻土是青藏高原重要生态系统，青藏高原生态保护法对于雪山冰川冻土保护作了哪些针对性规定?

　　大河报·豫视频记者从现场获悉，根据各方意见，青藏高原生态保护法草案(三次审议稿)拟作如下主要修改：

　　1加强青藏高原生态保护修复和生态风险防控，突出雪山冰川冻土等的特殊性保护要求。

　　2推进青藏高原生态保护监测，加强信息共享。

　　3强化青藏高原科学考察与研究，突出长期性要求。

　　4统筹生态安全布局，加强产业项目准入退出管理。

　　5加大处罚力度，进一步做好法律衔接。

　　臧铁伟表示，草案(三次审议稿)突出雪山冰川冻土等的特殊性保护要求，拟从六方面作出针对性规定：

　　1要求建立健全青藏高原雪山冰川冻土保护制度，加强对雪山冰川冻土的监测预警和系统保护。

　　2要求青藏高原省级人民政府将大型冰帽冰川、小规模冰川群等划入生态保护红线，对重要雪山冰川实施封禁保护，采取有效措施，严格控制人为扰动。

　　3要求青藏高原省级人民政府划定冻土区保护范围，加强对多年冻土区和中深季节冻土区的保护;严格控制多年冻土区资源开发，严格审批多年冻土区城镇规划和交通、管线、输变电等重大工程项目。

　　4要求开展雪山冰川冻土与周边生态系统的协同保护，维持有利于雪山冰川冻土保护的自然生态环境。

　　5要求开展雪山冰川冻土消融退化对区域生态系统影响的监测与风险评估。

　　6要求加强对雪崩、冰崩、冰湖溃决、冻土消融等自然灾害的调查评价和监测预警。

　　关注三

　　无障碍环境建设法草案(二次审议稿)进行无障碍设施改造，拟对符合条件的家庭给予适当补贴

　　大河报·豫视频记者从现场获悉，提请十四届全国人大常委会第二次会议审议的无障碍环境建设法草案(二次审议稿)拟作五点主要修改：

　　1完善本法立法目的，突出无障碍环境建设的基本定位是重点保障残疾人、老年人，同时惠及其他人。

　　2进一步明确参与无障碍环境建设工作的有关单位及其职能。

　　3增加关于推动既有住宅加装电梯或者其他无障碍设施的规定。

　　4增加“保障措施”一章，充实对无障碍环境建设的保障内容。

　　5做好与公共图书馆法等相关法律的衔接，完善相关规定。

　　值得注意的是，除了保障残疾人，无障碍环境建设法草案还在惠及老年人社会服务方面规定了多项新举措。

　　“老年人是具有无障碍环境需求的重要群体，无障碍环境建设法草案十分重视对老年人的保障，作了有针对性的规定。”臧铁伟表示。

　　1在立法目的中突出对老年人的保护，进一步明确立法目的是保障残疾人、老年人等群体平等、充分、便捷地参与和融入社会生活，促进社会全体人员共享经济社会发展成果。

　　2重视老年人组织和老年人的参与，规定国家鼓励工程建设单位在建设项目的规划、设计和竣工验收等环节，邀请残疾人联合会、老龄协会等组织以及残疾人、老年人代表，参加意见征询和体验试用等活动。

　　3残疾人、老年人家庭进行无障碍设施改造的，政府对符合条件的家庭可以给予适当补贴。

　　4规定无障碍停车位优先供肢体残疾人使用，行动不便的老年人、孕妇、婴幼儿等驾驶或者乘坐的机动车也可以使用。

　　5强调与残疾人、老年人等相关的服务机构应当配备无障碍设备，在生活照料、康复护理等方面提供无障碍服务。

　　关注四

　　从制度和法律上落实国企民企平等对待的要求

　　民营经济不仅是全国两会上的热词，也是长期以来市场关注的焦点。近期，不少地方将促进民营经济发展条例提上立法日程，政府多个部门也密集部署促进民营经济发展，今年全国两会上多位代表委员呼吁进一步加强保护和促进民营经济发展法治保障。那么，国家立法采取了哪些举措促进民营经济发展?下一步还有哪些考虑?

　　臧铁伟表示，全国人大法工委将认真研究吸收人大代表、政协委员和社会各界的意见建议，统筹运用立、改、废、释、纂等立法方式，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，优化民营企业发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业产权和企业家权益，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落实下去。

　　“改革开放40多年来，民营经济从小到大、由弱到强，在活跃市场、改善民生、创造财富、促进创新等方面发挥了不可替代的作用。”臧铁伟说，对民营企业来说，法治是最好的营商环境;对民营企业家来说，法治是最可靠的“定心丸”。改革开放特别是党的十八大以来，全国人大及其常委会切实贯彻落实党中央决策部署，充分发挥宪法法律的重要作用，积极通过法律化、制度化的安排，规范、引导、促进、保障民营经济等非公有制经济发展，让民营企业和民营企业家安心、放心。（大河报·豫视频记者 康亚飞）